浙江加快发展装备制造业的思路证券质押
文章来源：福元机械网 | 2022-06-27
浙江加快发展装备制造业的思路
当前，浙江已经进入人均生产总值由5000美元向1万美元迈进的发展阶段，面临全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的艰巨任务。紧密结合浙江实际，进一步理清发展目标和思路，大力推动装备制造业发展和提高，对我省全面贯彻科学发展观，深入实施"两创"总战略，推动产业优化升级和经济发展方式转变，实现经济又好又快发展具有重要意义。 <BR><BR>一、 浙江加快发展装备制造业的现实基础 <BR><BR>装备制造业的内涵和分类 <BR><BR>目前，世界其他国家和国际组织尚无"装备制造业"的概念。我国提出装备制造业这个概念，主要是为了区别于一般的加工制造业。通常而言，装备制造业可以从两个方面来界定，一是从其重要性出发，装备制造业是指为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性、战略性产业，具有技术含量高、产业关联度大、带动能力强和资源能源消耗低等特点；二是从其本质特性出发，装备制造业是为国民经济各部门进行简单再生产和扩大再生产提供生产工具的制造部门的总称。 <BR><BR>装备制造业的分类可以从多个角度来划分。一是按照《国民经济行业分类》标准，装备制造业主要包括金属制品业、普通机械制造业、专用设备制造业、交通设备制造业、武器弹药制造业、电气机械及器材制造业、通讯设备、计算机及其他电子设备制造业、仪器仪表制造业等8大类中的投资产品。二是按照装备的功能和重要性，装备制造业主要包括重大的基础机械，即工作母机；重要的机械、电子基础件，如液压、气动、轴承、模具、微电子和电力电子器件、仪器仪表及自动化控制系统等；国民经济各部门所需的重大成套技术装备，如采矿设备、电力成套设备、化工成套设备、大型环保设备、大型军事装备等。三是按照装备的含量和技术密集度，装备制造业可以分为通用类装备、基础类装备、成套类装备、安全保障类装备和高技术关键装备。 <BR><BR>浙江装备制造业发展的基本情况和主要特点 <BR><BR>改革开放特别是"十五"以来，我省装备制造业取得长足的发展，形成了具有相当规模和特色优势的产业发展格局，已经成为推动经济发展和提升综合实力的重要力量。"十五"期间，我省装备制造业规模以上企业工业增加值、工业总产值年均增长29%和32%，分别高于同期工业增长3.2个和4个百分点，装备制造业占工业的比重从28%提高到32%。2006年，我省共有规模以上装备制造企业1.71万家，从业人员269.8万人，资产总计8068.3亿元，分别占全省规模以上工业企业的37.6%、32.4%和31.1%；完成工业总产值9745.5亿元，出口交货值3372.8亿元，分别占全省规模以上工业企业的33.5%和44.2%。主要特点： <BR><BR>1.从产业规模和效益看，保持快速协调增长。"十五"期间，全省装备制造业规模以上工业企业总产值增长2.5倍，占全国的份额从8%上升到9%，资产增长2.17倍，利润增长2.15倍，其中通用设备制造业发展势头最佳，总产值增长3.14倍，资产增长2.29倍，利润增长3.08倍。2006年，我省装备制造业继续保持较快增长，规模以上工业企业总产值同比增长32.5%，利润增长31.7%。从主要产品看，与2000年相比，各类产品均成倍增长，其中微型电子计算机产量达到153.6万部，增长72.8倍；汽车17.8万辆，增长17.7倍；数控机床1.87万台，增长9.1倍。 <BR><BR>2.从行业和产品结构看，门类比较齐全，特色优势明显。目前，我省共有7大类、50个中类、173个小类，基本上覆盖了所有的行业领域。而且，我省现有的装备制造业7大类中，金属制品业、通用设备制造业、电气机械及器材制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业等4个行业总产值占全国同行的比重超过10%；173个小行业中，总产值占全国的比重在10%以上的有68个行业，在20%以上的有27个行业，超过30%的有14个行业。一大批产品具有很强的竞争力，市场占有率位居全国前列。如泵、阀、风机、轴承、环保设备、仪器仪表制造的产量比重居全国第一；纺织服装皮鞋专用设备、塑料工业专用设备的产量比重居全国第二；汽车仪器仪表、电线电缆、汽车零部件及配件、冷冻设备的产量比重居全国第三位。再如杭氧集团的空分设备、杭汽轮集团的工业汽轮机等一批成套装备产品在国内外处领先水平，其中部分产品还进入了国家重大工程项目配套。 <BR><BR>3.从产业分布看，区域集中度较高，集群化发展趋势明显。我省的装备制造业主要集中环杭州湾和温台沿海产业带，其中杭州、宁波、温州、台州和绍兴五市装备制造业工业增加值占全省的80.5%，而杭州、宁波两市就占了47%。同时，还形成了一批具有竞争优势的产业集群。据调查，全省装备制造业总产值在100亿元以上的区块已达到了15个，温州的高低压电器、阀门，杭州、台州的汽车零部件，绍兴的纺织机械，宁波、舟山的塑料机械、船舶制造，台州的工业缝纫机，在国内外具有较强的影响力和竞争力。 <BR><BR>4.从企业构成看，民营企业是中坚力量，外商及港澳台投资企业呈上升态势。2006年，我省装备制造业企业中，国有及国有控股企业184家，占1%，完成工业总产值360亿元，占3.7%；民营企业14288家，占83.3%，完成总产值6442亿元，占66.1%；外商及港澳台投资企业2708家，占15.7%，完成总产值2943亿元，占30.2%。与2000年相比，外商及港澳台投资装备制造业企业数量增加了3.14倍，完成总产值增加了7.8倍，占全部装备制造业总产值比重提高了14.5个百分点。 <BR><BR><BR>浙江装备制造业发展中存在的问题 <BR><BR>近几年来，我省装备制造业发展取得明显成效，但总体水平还不高，结构性问题更为突出，主要表现在自主创新能力弱，产品加工深度不够、技术含量低；产业内部结构低度化，重大技术装备成套能力弱，产业组织化程度低等方面。 <BR><BR>1.产业集中度偏低，实力雄厚的大企业相对较少。浙江省装备制造业虽然发展很快，占全国该产业领域总产值的份额由2000年的7.9%提升到2006年的9.2%，也涌现出一批具有国际竞争力的大企业集团。但是与上海、江苏、山东和广东相比，浙江省装备制造业的经济规模偏小，企业竞争力相对较弱。2006年，浙江省装备制造业户均产值、户均资产和户均利润分别为56726千元/户、46964千元/户和2951千元/户，分别仅相当于全国平均水平的50.3%、54.0%和56.3%。 <BR><BR>2.产品档次不高，新兴装备和重大成套装备制造业发展相对滞后。浙江装备制造业以一般机械装备为主，产品结构性矛盾较为突出：一般产品多，专特产品少；低加工度、低附加值产品多，高加工度、高附加值产品少；单机、零配件产品多，重大、成套产品少。据统计，我省单机或成套设备制造约占25.5%；零部件制造约占28.5%；机电基础件制造约占46%。特色优势行业，只有小部分属设备制造，成套设备制造甚少，多数是轻型的机电基础件、器具和配件。产品以中低档次为主，总体质量、性能不高，加工精度、可靠性和自动化、成套化方面的问题明显。即使少数企业已具备产品成套能力，但工程成套和项目成套能力非常缺乏。 <BR><BR>3.技术水平偏低，产业加工深度不够。浙江省装备制造业具有国际竞争力的主要是劳动密集型产业，以高新技术产业为代表的现代先进制造产业的比重不高，高加工度产业成长不足。突出表现在工业增加值率低。目前发达国家工业增加值率一般在50%左右，而2006年浙江省装备制造业增加值率仅为20.3%，比2000年下降了2.5个百分点，也比全国平均水平低4.3个百分点，远低于山东、上海、江苏和广东的水平。 <BR><BR>4.技术创新能力较弱，研究开发与营销服务能力有待提高。浙江装备制造业企业始终没有摆脱技术引进型的模仿创新模式，对国内外先进技术的依赖较大，缺乏自主知识产权和核心技术，技术引进与消化吸收创新的投入比重是1∶0.2，与工业化中期日本、韩国1∶5至1∶8相比差距很大。全省装备制造业研究开发费用占主营业务收入的比重不仅明显低于发达国家，而且明显低于国内其它省份。2006年，全省装备制造业研究开发费用仅为65.6亿元，占主营业务收入的比重为0.7%，与工业化国家制造业通常的投入比例3%相比，明显偏低，与全国和上海相比，也处于较低水平。2006年，全省装备制造业实现新产品产值1902.4亿元，同比增长41.2%，比全部工业平均水平低5.1个百分点；新产品产值率为19.5%，低于全国和上海。另外，我省企业为用户提供"解决问题的方案"，承接"交钥匙工程"的能力远弱于装备产品的制造加工能力。 <BR><BR>二、 国外加快发展装备制造业的实践与借鉴 <BR><BR>发达国家工业化进程中的装备制造业发展经验 <BR><BR>纵观世界发达国家装备制造业的发展历程，主要有分别以美国和日本为代表两种发展模式。美国装备制造业走的是"研发与生产-出口-进口"的路径，依靠对基础科学研究的大投入和世界一流的研发力量，率先进行新产品的开发与生产，在国内形成规模生产和市场销售，再开拓国际市场，并输出资本和技术，然后随着原先进口国的大量生产，产品开始逆向进口到美国。日本作为赶超型的新兴工业化国家，其装备制造业主要走的是"进口-国内生产-出口"的发展路子，通过技术引进消化吸收创新和替代进口，形成比较成本优势，推动装备制造业的升级换代，同时在少数高技术领域加强研发，努力接近美国的发展水平。具体有以下几个方面做法值得借鉴： <BR><BR>1.把装备制造业作为产业发展的重中之重，采取多方面政策措施加以扶持。美国针对上世纪70年代政策失误造成的竞争力衰退，重新强调制造业仍是美国的经济基础，并提出要促进先进制造技术的发展。20世纪90年代以来，美国政府先后制订并相继具体实施先进制造技术计划等6大跨部门科技计划，以及民用工业技术等9大战略计划。日本政府自1956年起就将装备制造业作为战略产业予以重点扶植。 <BR><BR>2.加强技术创新与研究开发。即使是以技术引进为特色的日本，在振兴装备制造业过程，也始终以大力提高技术水平为基本内容，在已有技术基础上引进必要技术和关键设备的"嫁接方式"。从1950年到1979年，日本共花费100亿美元，引进技术约3.4万项，其中装备制造业是日本引进技术最多的部门。日本在引进先进技术的同时，大力加强自己的研究与开发。2001年，日本装备制造业企业的研发投入占其当年销售